案例摘要：

內(nèi)蒙古工業(yè)大學是一所地處民族地區(qū)，以工科為主、特色鮮明的多學科綜合性大學，是國家首批“節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺示范建設院校”之 一，2012 年通過住建部、教育部組織的驗收，目前運行良好，節(jié)能效果顯著。依托節(jié)能監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)收集、匯總及分析的功能，學校提出了“消” “降”“定”“挖”的節(jié)能改造思路，即消除看得見的浪費；落實技改，降低用量；精準分析，定額管理；建立模型，深度挖掘。

內(nèi)蒙古工業(yè)大學作為一所地方院校，通過積極爭取外部支持和學校配套來解決節(jié)能改造項目所需的資金，“十二五”期間，累計完成大小節(jié)能技改項目四十余項，投入資金 2000 余萬元。截至“十二五”末，共節(jié)約標準煤 1340 噸，節(jié)水 68 萬噸；單位建筑面積能耗 18.19 千克標準煤/平方米、人均能耗 372 千克標準煤/人、人均水耗 30.08 噸/人·年，較 2011 年分別下降了 14.08%、12.7%和 45%。

一、學校基本情況

內(nèi)蒙古工業(yè)大學坐落在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市，前身是始建于 1951年的綏遠省高級工業(yè)學校。1958 年在清華大學等學校的支援下成立了內(nèi)蒙古工學院，曾隸屬機械工業(yè)部、農(nóng)業(yè)機械部，1983 年劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)， 1993 年更名為內(nèi)蒙古工業(yè)大學。學?，F(xiàn)有全日制本專科學生 23000 余人， 碩士研究生 4200 余人，博士研究生 218 人，留學生 174 人?，F(xiàn)有教職工2045 人，專任教師 1437 人，其中教授 155 人，副教授 455 人，博士生導師 54 人，碩士生導師 557 人，專職教師中有 82.67％獲得博士、碩士學位。占地面積 3178 畝，建筑面積 52.5 萬平方米。

二、案例實施

（一）管理節(jié)能

1、組織建設

一是成立由主要校主管領導牽頭的節(jié)約型校園建設與管理工作領導小組。領導小組由能源管理、基建、資產(chǎn)、后勤、財務、審計、學工、團委等部門的負責人和相關專家組成，負責制定節(jié)約型校園建設工作方針。領導小組下設辦公室，配置專門管理人員，負責推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設各項工作，為節(jié)約型校園建設工作的順利實施提供組織保障。 

二是節(jié)約型校園建設領導小組聘請了校內(nèi)和校外專家組成專家委員 會，為校園節(jié)約工作開展咨詢、指導、推廣工作，審核項目規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材及保護環(huán)境技術方案，建立校園能耗標準體系和用水定額體系，研究制定合理的校園節(jié)約管理體系。

三是學工處、團委及學生會將節(jié)約型校園建設工作納入到了學生工作中，確定了分管責任人，積極引導和支持學生開展校園節(jié)約活動。

2、制度建設 

內(nèi)蒙古工業(yè)大學根據(jù)實際需要制定了一系列節(jié)能相關管理制度，如《內(nèi)蒙古工業(yè)大學節(jié)能管理辦法》、《內(nèi)蒙古工業(yè)大學水電管理實施細則》、《內(nèi)蒙古工業(yè)大學實驗室用電管理細則》等。為能源管理工作確立了工作范圍和工作標準，也為用能單位設立了明確的用能界限。

通過能源定額管理，使得部門在不影響其正常教學工作開展的前提下，主動思考資源的節(jié)約問題，積極探討資源的合理高效利用等問題，從  而進一步落實節(jié)約管理，樹立節(jié)約意識。

3、數(shù)字化能源監(jiān)管平臺建設 

建立完善的節(jié)約型校園數(shù)字化能源監(jiān)管平臺，配備專門運維人員，制定運維制度體系，并根據(jù)實際需要適時增加表具和傳感器節(jié)點，全方位監(jiān)測學校用能狀況。目前已經(jīng)完成數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)兩期工程建設。已經(jīng)建成的系統(tǒng)有：電能計量監(jiān)管系統(tǒng)、給水監(jiān)管系統(tǒng)、供暖監(jiān)管系統(tǒng)、綜合能耗分析系統(tǒng)、變電站智能監(jiān)管系統(tǒng)、能效公示系統(tǒng)以及節(jié)約型校園網(wǎng)。通過建設，實現(xiàn)了全校的能源系統(tǒng)監(jiān)管全覆蓋，摸清了能源使用規(guī)律，完成了包括路燈照明改造、公共區(qū)域照明改造、公寓節(jié)水改造、供暖改造等多項節(jié)能改造的立項實施及節(jié)能效果分析。

4、建立節(jié)能專項資金，形成節(jié)能改造長效機制 

以節(jié)能監(jiān)管平臺為抓手，開創(chuàng)了節(jié)約型校園建設工作的新思路，建立  了節(jié)能專項資金核算辦法，形成了節(jié)能工作長效機制。學校根據(jù)上一年度  全年節(jié)水及節(jié)電的總金額，預算下一年度的節(jié)能改造專項資金，三年累計  撥付 200 余萬元。有效推進節(jié)約型校園建設工作的良性發(fā)展，形成節(jié)能改造長效機制，實現(xiàn)校園綠色運行和可持續(xù)發(fā)展。

5、確定了“消”“降”“定”“挖”節(jié)能推進思路 

以科學發(fā)展觀為指導，按照《公共機構節(jié)能“十二五”規(guī)劃》的精神和有關政策要求，以《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》、《能源管理體系（GB/T23331-2009）》為依據(jù)，結合學校用能用水的實際情況，做好能源監(jiān)管頂層設計。依托數(shù)字化能源監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全面能源監(jiān)  管分析。首先，從根本上消除能源的無謂浪費；其次，通過技術更新和節(jié)  能改造進一步降低能源消耗水平，提高能源使用效率；再次，通過理念先  導、制度保障、科技依托三位一體的方式，推動內(nèi)蒙古工業(yè)大學的節(jié)能運  行管理，建立起健全、規(guī)范化的節(jié)能服務保障體系，實現(xiàn)全校范圍內(nèi)的能  源定額使用管理；最后，通過建立全面完善的節(jié)能監(jiān)管體系，系統(tǒng)融合技  術、管理、行為節(jié)能手段，深度挖掘校園節(jié)能空間。

（二）技術節(jié)能

1、建筑圍護結構節(jié)能改造

 內(nèi)蒙古工業(yè)大學地處北方高寒地帶，冬季供暖期達半年以上，熱能消  耗在能耗總量中所占比重較大，建筑圍護結構節(jié)能改造是降低能源消耗的重點。學校對 30 余萬平方米的 43 棟既有建筑實施了節(jié)能改造。改造內(nèi)容包括外墻保溫改造、屋頂節(jié)能改造、建筑外窗節(jié)能改造、單元門及樓梯間  節(jié)能改造、室外供暖管網(wǎng)熱平衡改造。通過實施節(jié)能改造，建筑室內(nèi)溫度  由 15℃提高到 20℃左右，不僅得到師生稱贊，而且校園環(huán)境面貌得到極大改觀。

2、多能互補系統(tǒng)應用 

在學校規(guī)劃建設之初，充分調(diào)研論證了 11.6 萬平方米的學生公寓、體育館餐飲中心及學生洗浴的能源需求，確定了燃氣鍋爐、太陽能熱水系統(tǒng)與食堂爐灶煙氣余熱回收共享互補的集成能源解決方案。項目設計本著優(yōu)先最大化利用太陽能及灶具余熱的原則，通過智能化運行手段，采用具有  先進技術的節(jié)能產(chǎn)品等措施最大限度地降低運行成本，節(jié)約運行費用。

（1）采用配備煙氣冷凝裝置，熱效率達 95%以上的燃氣熱水機組，通過樓宇末端控制系統(tǒng)，對不同建筑實現(xiàn)分時分區(qū)的精準熱量供給控制（公  共區(qū)域夜間及寒假無人時低溫運行），既能充分保證供熱效果，又能實現(xiàn)有效的節(jié)能。

（2）采用全玻璃雙真空太陽能集熱器及系統(tǒng)抗凍排空運行等技術手段，消除了冬季太陽能系統(tǒng)設備凍脹爆裂的隱患，避免了電伴熱系統(tǒng)耗電  及運行高故障率的問題，解決了夜間系統(tǒng)散熱損失及每天初始運行時低溫  水的加熱等諸多問題，充分提高了太陽能集熱系統(tǒng)效率。

（3）利用餐飲灶具余熱回收裝置使排煙溫度從 600℃下降到 150℃， 既解決了自身的熱水需求，同時也降低了排煙溫度，從而改善了炊事場所  工作環(huán)境，消除了火災隱患，減輕了食堂排煙系統(tǒng)負擔。

該項目總投資約 700 萬元，節(jié)約集中供熱入網(wǎng)增容費 575 萬元，熱網(wǎng)配套費用 200 萬元。經(jīng)測算該系統(tǒng)年提供熱能 6000GJ，相當于節(jié)約燃氣 19 萬立方米，節(jié)約電力 170 萬千瓦時，折合節(jié)約標準煤 580 噸，減少二氧化碳排放量 1400 多噸，減少硫化物排放 10 多噸，減少了氮氧化物的排放， 具有顯著的節(jié)能和環(huán)保效益。

3、高頻逆變管道式電磁加熱系統(tǒng) 

內(nèi)蒙古工業(yè)大學留學生樓原有洗浴熱水系統(tǒng)前端采用太陽能真空管集熱，共有太陽能集熱面積 120 平方米，末端采用 0.5 噸天然氣鍋爐輔助加熱，有專職司爐工 1 人。由于樓宇體量小、熱水使用不規(guī)律且燃氣鍋爐使用多年故障較多，導致系統(tǒng)運行不夠穩(wěn)定，運行費用持續(xù)走高。

通過市場調(diào)研將末端加熱改為管道型即熱式系統(tǒng)，即高頻逆變管道式電磁輔助加熱系統(tǒng)（水電隔離）。取消了原有鍋爐房、中間換熱器并消除了  電熱管直接插入循環(huán)水箱加熱的用電安全隱患，改造后簡化了系統(tǒng)運行控制方式，取消了司爐人員。

經(jīng)過三年的運行，該系統(tǒng)易于操作，故障率低，運行安全、穩(wěn)定、可  靠，節(jié)能效果明顯，經(jīng)濟效益顯著。原有系統(tǒng)運行費從 66200 元/年降低至34000 元/年，節(jié)能率在 50%左右。

4、太陽能系統(tǒng)其他應用 

在學生洗浴中心安裝太陽能集熱系統(tǒng)，使熱水能耗的 80%以上由太陽能實現(xiàn)，并安裝了用水智能控制設備。

5、用電節(jié)能改造及電器設備試驗 

①為了準確確定節(jié)能產(chǎn)品的實際使用效果，經(jīng)過科學客觀的測試對 比以及量化的數(shù)據(jù)對比，為產(chǎn)品選型提供依據(jù)。幾年來學校對室內(nèi)照明燈  具、路燈燈頭及電開水器等不同產(chǎn)品進行了實驗室功耗監(jiān)測和實際使用效果測試。尤其是在電開水器測試中通過數(shù)據(jù)分析對比，提出了適合本地區(qū)  的噸水電耗，即每噸開水需要 93.3 度電能耗指標，為開水器的遴選提供了切實的依據(jù)。

②學校投入資金 70 余萬元，將校內(nèi)所有 T8 燈管更換為T5 燈管， 共計更換 4.5 萬余只。僅此一項年可節(jié)電約 106 萬度，節(jié)電率達 32%，每年節(jié)約電費支出 44.8 萬元。

③通過 LED路燈的試驗，并根據(jù)節(jié)能監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)分析，計算出單個路燈日節(jié)電 9 度左右。為此學校投資 45 萬元將校園內(nèi)路燈全部更換為LED 路燈，在改造完成半年后，通過節(jié)能平臺數(shù)據(jù)分析得出，綜合節(jié)電率達65%以上，年節(jié)約電量約 9.8 萬度，節(jié)約費用約 4.1 萬元，投資回收期約為4 年。

6、用水系統(tǒng)節(jié)能改造 

（1）消除給水管網(wǎng)跑冒滴漏

以往給水管網(wǎng)中跑冒滴漏只能通過水已跑出地面或例行的巡查才能  發(fā)現(xiàn)，浪費嚴重。節(jié)能監(jiān)管平臺建成投入使用后，通過日常的監(jiān)測能夠及  時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)隱形的跑冒滴漏問題。針對此問題，學校投入資金 30 萬元及時進行修繕，避免了更大的浪費。維修后每小時用水量下降 9 噸。

（2）樓宇衛(wèi)生間用水器具改造

通過節(jié)能監(jiān)管平臺監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)了部分樓宇用水異常，在進行現(xiàn)場查看  和分析后存在部分衛(wèi)生間或洗漱間內(nèi)設備損壞后維修不及時、便器采用手柄式球閥開關,沖洗后關不嚴造成長流水等問題。

針對以上問題,學校投入資金 45 萬元及時對沖便方式進行改造，安裝了人體紅外感應延時設備。取得了顯著的節(jié)水效果，估算年可節(jié)水 32 萬噸,節(jié)約水費支出 96 萬元。

（3）對學生公寓內(nèi)溝槽式大便池進行改造，將使用自來水沖廁的大便 槽安裝紅外延時設備，改變 24 小時不間斷的沖廁方式，并利用上層盥洗室生活用水沖洗下層大便池。杜絕浪費，節(jié)水率達 60%以上。

（4）在金川校區(qū)利用現(xiàn)有的人工湖收儲生活廢水，二次利用到校園綠化上，近三年來為學校節(jié)水 20 余萬噸。

（三）創(chuàng)建立體行為節(jié)能宣傳體系，開展宣傳教育

建設節(jié)約型“綠色大學”是高等學校全面貫徹落實科學發(fā)展觀的有效載體，是時代賦予的使命和責任。學校緊緊圍繞“人的教育”這一核心， 把培養(yǎng)具有環(huán)境保護意識和可持續(xù)發(fā)展意識的高素質(zhì)人才作為工作的出發(fā)  點和著力點，目的是能夠讓學生將節(jié)能環(huán)保的理念和做法帶向社會，發(fā)揮引領作用，成為我國環(huán)境保護和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的骨干和核心力量。

1、積極開展科學研究 

持續(xù)推動廣大師生行為節(jié)能理念，通過“后勤微信服務平臺”的報修  服務，為廣大師生提供一個快捷、方便的信息溝通渠道，為行為節(jié)能提供  了有效途徑。

2、開展節(jié)能環(huán)保宣傳 

節(jié)能宣傳是節(jié)能工作中一項非常重要的工作，目的是改變?nèi)藗兊牟涣? 生活習慣，培養(yǎng)節(jié)能理念。學校后勤、團委、學工及各學院團總支通力合  作，在節(jié)能理念和認識上保持高度一致，從宣傳主題、形式、具體內(nèi)容上發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過以圖片展覽，文明節(jié)儉行為教育，節(jié)能設計大賽，資  源類講座和邀請政府有關部門走進校園聯(lián)合開展節(jié)水、節(jié)電教育宣傳等多  種形式，廣泛開展全校節(jié)能宣傳教育活動，強化監(jiān)督管理工作，形成良好  的節(jié)約氛圍，取得了顯著的實效。

3、建立節(jié)約型校園網(wǎng)，打造全方位綠色宣傳的主陣地 

通過建立網(wǎng)站，實現(xiàn)節(jié)能政策、節(jié)能技術、能耗的查詢與公示，公布  節(jié)能標準，實現(xiàn)節(jié)能討論、節(jié)能調(diào)查等互動，讓學生充分地認識節(jié)能環(huán)保  的重大意義，通過節(jié)能實踐展示讓參與到節(jié)能減排活動中的學生能夠有自我成就感，使其節(jié)能理念得到升華。

4、建設綠色實踐體系 

培養(yǎng)綠色青年社團，為廣大學生提供社會實踐與科技競賽的平臺，以學生為主體，創(chuàng)建形式多樣、內(nèi)容豐富的綠色實踐體系。一是繼續(xù)培養(yǎng)和擴充內(nèi)蒙古工業(yè)大學“Fresh”環(huán)保協(xié)會等以節(jié)能環(huán)保為主旨的綠色社團，  增強學生的自我管理、自我教育、自我服務能力，鼓勵青年學生開展生態(tài)環(huán)境保護系列宣傳公益活動，增進廣大學生參與環(huán)保的積極性，提高環(huán)保意識。二是為學生開展節(jié)能減排實踐提供實踐平臺。為學生參加節(jié)能減排競賽進行指導，提供條件；指導和幫助學生進行碳足跡分析、諧波治理在提高能效中的作用，中水回用系統(tǒng)建設等節(jié)能環(huán)保方面的論文和課題研究。 

5、創(chuàng)新宣傳理念和手段 

針對大學生心理特征打造科學、合理、可持續(xù)的、具有發(fā)酵作用的節(jié)  能宣傳方案。

四、綜合效益

在學校建筑面積及實驗設備持續(xù)增長的情況下，通過節(jié)能改造實現(xiàn)了  用水的大幅下降及用電的平穩(wěn)增加。

截至“十二五”末，節(jié)約標準煤 1340 噸，節(jié)水 68 萬噸；人均能耗 372千克標準煤/人，相比 2011 年下降了 12.7%；單位建筑面積能耗 18.19 千克標準煤/平方米，相比 2011 年下降了 14.08%；人均水耗 30.08 噸/人·年，相比 2011 年下降了 45%。

2011 年至 2015 年學校用水量統(tǒng)計圖

2011 年至 2015 年學校用電量統(tǒng)計圖

近年來內(nèi)蒙古工業(yè)大學被評為內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)水先進單位、內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排先進集體、駐呼高校節(jié)水先進經(jīng)驗交流單位，榮獲高校節(jié)能  聯(lián)盟授予的“節(jié)能先進集體”稱號，并且內(nèi)蒙古工業(yè)大學也是國家首批“國家節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺建設示范院?！敝?，在 2012 年通過住建部組織的驗收并獲得好評，入選首批國家級節(jié)約型公共機構、“十二五”萬家企  業(yè)節(jié)能低碳達標單位。