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廣東省揭陽監(jiān)獄 開源節(jié)流科學(xué)用能建設(shè)節(jié)約型“環(huán)保綠色監(jiān)獄”

發(fā)布時間:2019-05-10 13:38:02

案例摘要:

近年來,廣東省揭陽監(jiān)獄積極采取各項節(jié)能措施,持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗工作,努力建設(shè)“環(huán)保綠色監(jiān)獄”。2014 年來,監(jiān)獄累計投入資金 1027.3 萬元、利用社會資金 956 萬元,實施了供水供電系統(tǒng)改造、建造分布式屋頂光伏發(fā)電站、伙房燃料改用天然氣、應(yīng)用太陽能路燈、直飲水項目建設(shè)、  空氣熱水系統(tǒng)改造、更換高能耗用電設(shè)備等節(jié)能節(jié)水改造項目。同時,監(jiān)獄狠抓節(jié)能管理制度的落實,多渠道開展節(jié)能宣傳教育,多形式開展節(jié)能培訓(xùn)。通過努力,監(jiān)獄 2016 年度能源消費總量較 2014 年度下降 123.92 噸標(biāo)準(zhǔn)煤,用水總量下降 13.85 萬噸,順利完成年度節(jié)能目標(biāo),能源資源利用效率指標(biāo)均遠(yuǎn)低于全省同類型公共機構(gòu)。 

監(jiān)獄系統(tǒng)普遍具有用能人數(shù)多、用能體量大、用能環(huán)境特殊的特點, 作為節(jié)約型示范單位中為數(shù)不多的監(jiān)獄系統(tǒng)代表,廣東省揭陽監(jiān)獄結(jié)合實際、持續(xù)實施節(jié)能技術(shù)改造和加強節(jié)能管理的做法可為兄弟單位提供借鑒。 

一、單位概況

廣東省揭陽監(jiān)獄地處亞熱帶季風(fēng)氣候帶,占地面積 340 多畝,由辦公區(qū)、備勤區(qū)、監(jiān)管區(qū)三個功能區(qū)組成,總建筑面積 125606 平方米(生產(chǎn)區(qū)域面積除外)。2016 年,監(jiān)獄用能人數(shù) 7867 人;公務(wù)車輛16 輛,能耗消費總量為 847.48 噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中用電307.45 萬千瓦時(生產(chǎn)用電另計),消費汽油 4.6 萬升,消費柴油 0.58 萬升,消費天然氣 31.05 萬立方米;用水總量約 42.18 萬噸。

二、案例實施

揭陽監(jiān)獄在創(chuàng)建過程中嚴(yán)格落實創(chuàng)建內(nèi)容,通過建章立制和系列節(jié)能改造,于2015 年順利通過了國家和省節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位驗收,并在創(chuàng)建后持續(xù)發(fā)力,深化推進(jìn)節(jié)能管理和節(jié)能改造,能源資源利用效率不斷提升,取得了明顯成效,主要做法是: 

(一)不斷健全節(jié)能管理機制

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行節(jié)能“一把手”負(fù)責(zé)制

監(jiān)獄對節(jié)能工作堅持長抓不懈,實行“一把手”抓節(jié)能。設(shè)立監(jiān)獄節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組及節(jié)能辦公室等機構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)獄節(jié)能工作的籌劃部署、日常管  理和檢查督導(dǎo),持續(xù)深入開展節(jié)約能源資源工作。同時,建立了各黨支部書記為部門節(jié)能減排第一責(zé)任人的工作機制,把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作  為各個單位年度考核的重要依據(jù)。 

2、強化建章立制,完善節(jié)能管理工作制度 

先后制定或修訂完善《監(jiān)獄經(jīng)費支出審批管理實施細(xì)則》、《監(jiān)獄能源資源消耗計量統(tǒng)計制度》、《監(jiān)獄公務(wù)用車管理辦法》、《監(jiān)獄公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》、《監(jiān)獄推進(jìn)無紙化辦公實施方案》及空調(diào)等電器用電限額定量制度、監(jiān)舍太陽能熱水器維護(hù)、直飲水管理、綠化用水節(jié)能操作等 20 多項管理制度,確保了監(jiān)獄用能設(shè)備設(shè)施的安全高效、節(jié)能環(huán)保,切實提升監(jiān)獄的管理水平。

3、優(yōu)化管理手段,努力實現(xiàn)精細(xì)化節(jié)能管理 

一是建設(shè)能耗監(jiān)測平臺,實時監(jiān)測各部門的用能情況,做到用能管理  有定額、有分析、有考核、有通報。二是出臺《水電所精細(xì)化管理實施辦  法》,對水電所的職能、責(zé)任區(qū)域、重點業(yè)務(wù)和崗位職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化,設(shè)立  了故障報修聯(lián)絡(luò)員、能耗數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計員、能耗監(jiān)測員、夜間應(yīng)急值班員  等崗位,并結(jié)合監(jiān)獄工作的特殊性,重點完善了應(yīng)急搶修處置程序。

(二)全方位實施節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造

揭陽監(jiān)獄結(jié)合實際,盯住用能設(shè)施設(shè)備存在薄弱環(huán)節(jié)和高耗能的部位,確定改造重點,持續(xù)加大投入,深化節(jié)能技術(shù)改造,不斷推動節(jié)能降耗工作發(fā)展。2014 年以來主要實施了以下改造:

1、供水綜合改造 

原理及改造必要性:通過改造老舊供水管網(wǎng),增加監(jiān)獄的蓄水量,解決供水不平衡問題,同時杜絕“爆管”隱患;對水庫進(jìn)行清淤,擴(kuò)大雨水、地表水等天然水源補充量,降低市政供水用量;安裝智能一卡通取水設(shè)施, 對生活用水實行定額管理,減少用水浪費。

改造內(nèi)容:

(1)2015 年投入資金 49.72 萬元,在監(jiān)管區(qū)室內(nèi)各終端出水口安裝智能刷卡取水機,實現(xiàn)服刑人員人手一卡,通過調(diào)研,設(shè)定每月人均用水量   3 噸,實行定量取用的有效管理模式。

(2)2016 年投入資金 9.5 萬元,對監(jiān)獄后山原有的坑尾水庫中的淤泥進(jìn)行清理,并對過濾池進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),增加供水量。

(3)應(yīng)用及效果:通過系列改造,監(jiān)獄水資源流失和浪費現(xiàn)象得到有效控制,同時實現(xiàn)供水結(jié)構(gòu)多元化,降低了市政用水需求,解決了夏季用水緊張的問題。據(jù)統(tǒng)計,監(jiān)獄年用水總量從改造前的 56.03 萬噸下降到42.18 萬噸,年節(jié)約用水 13.85 萬噸,年均節(jié)約 20.78 萬元,節(jié)水率達(dá)24.72%。

2、配電系統(tǒng)改造 

原理及改造必要性:監(jiān)獄原有供電主線路始建于 1996 年,供電線路老化,變壓器容量小,用電安全存在隱患,用電超負(fù)荷所造成的線路損耗問  題嚴(yán)重。

改造內(nèi)容:2015 年監(jiān)獄投入資金 206.74 萬元對原有供電線路進(jìn)行改造,建設(shè)內(nèi)容包括增容 10 千伏 1600kva 的節(jié)能型干式變壓器(型號:SCB10- 1600/10),同時增設(shè) 1.125 千米的獄內(nèi)供電主線路和 256 米的 150-300 平方的外圍電纜主線。

應(yīng)用及效果:該項目的實施,解決了線路老化導(dǎo)致的線損、變損過高  的問題,同時提高了用電安全系數(shù),為獄內(nèi)提供了充足穩(wěn)定的供電。配合  其他節(jié)電改造項目,監(jiān)獄 2016 年用電總量同比下降 54 萬千瓦時,折合標(biāo)準(zhǔn)煤 66.43 噸,年節(jié)約電費約 40.54 萬元。 

3、建設(shè)分布式屋頂光伏發(fā)電站 

原理:利用光伏效應(yīng)將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔堋?/p>

應(yīng)用及效果:由第三方能源公司投入資金 956 萬元建設(shè)了分布式屋頂光伏發(fā)電站。累計利用屋頂面積 12292 平方米,安裝 260W 多晶硅光伏組件4376 塊,配套安裝并網(wǎng)逆變器、配電柜等設(shè)施,項目建設(shè)裝機容量為1.11MWp。該項目于 2015 年底建成并投入使用,設(shè)計年發(fā)電量 116 萬千瓦時,設(shè)計壽命 30 年。 

該項目通過合同能源管理合作開發(fā),按照設(shè)計壽命計算,累計可發(fā)電3477 萬千瓦時,預(yù)計節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤總量 4273 噸,節(jié)約電費 347.7 萬元。據(jù)統(tǒng)計,2016 年全年光伏電站發(fā)電約 122 萬千瓦時,折合標(biāo)準(zhǔn)煤 149.94 噸, 節(jié)約電費 12.2 萬元。同時,該項目實現(xiàn)了對閑置屋面的合理利用,提升了建筑熱工性能。

4、食堂油改氣 

原理和改造必要性:天然氣作為汽車燃料,相對于柴油、液化石油氣,  具有單位熱值高、排放污染小、供應(yīng)可靠、價格低等優(yōu)點。

原服刑人員伙房燃料使用柴油,年消耗柴油約 30.55 萬升;機關(guān)食堂燃料使用液化石油氣,每年消耗液化石油氣約 18 噸?,F(xiàn)統(tǒng)一改用天然氣,可大為降低能源消耗,同時減少能源費用支出。 

應(yīng)用及效果:與中海油揭陽能源公司合作,投入資金 53 萬元,鋪設(shè)了天然氣管道,同時將服刑人員伙房和機關(guān)食堂廚具改造升級為燃?xì)鉅t具。  兩個伙房改用天然氣后,每年天然氣消耗約 31 萬立方米,較使用柴油和液化石油氣,每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 31.94 噸,年均節(jié)約費用 12.77 萬元。

5、建設(shè)直飲水系統(tǒng) 

改造必要性:獄內(nèi)飲用開水使用低效率、高耗能、高污染的柴油鍋爐加熱供應(yīng),每年需消費柴油近 3 萬升,且由人工操作并分配開水,能耗高、效率低、安全隱患大。

應(yīng)用及效果:2014 年監(jiān)獄投入資金 211.62 萬元實施直飲水項目建設(shè), 采用環(huán)保燒水和自動直流配送的模式,徹底淘汰了柴油開水鍋爐。

項目完成后,直飲水系統(tǒng)每年需用電 14.95 萬千瓦時,相較于原柴油消費量,可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約 19.23 噸,節(jié)約費用約 7.69 萬元。在有效降耗節(jié)支的同時,提升了飲用水的衛(wèi)生安全指數(shù),使監(jiān)獄辦公值班警員及服刑人  員日常飲用水更加安全便捷。

6、應(yīng)用太陽能路燈 

原理:利用光電轉(zhuǎn)換,降低路燈系統(tǒng)市政電耗。

應(yīng)用及效果:2015 年起,先后投入資金約 63 萬元,建造了 74 桿共 93 盞光伏發(fā)電LED 照明路燈。改造后,監(jiān)獄內(nèi)全部路燈均不再使用市政用電, 年節(jié)電約 3.4 萬千瓦時,折合標(biāo)準(zhǔn)煤 4.18 噸,年節(jié)約電費約 3 萬元。同時新型路燈也起到美化監(jiān)獄環(huán)境的作用。 

7、監(jiān)舍空氣能熱水系統(tǒng)改造 

改造必要性:監(jiān)獄醫(yī)院及老弱病殘監(jiān)區(qū)常年使用生活熱水,由監(jiān)獄早  年安裝的太陽能熱水器和輔助柴油鍋爐加熱供應(yīng)。由于太陽能熱水系統(tǒng)使用時間長,部分零部件損壞,效率下降嚴(yán)重,無法滿足熱水供應(yīng)需求。改  造前,每年需消費柴油 1.17 萬升供鍋爐輔助加熱,既不節(jié)能也不節(jié)支。

應(yīng)用及效果:2015 年監(jiān)獄投入資金約 114.62 萬元在監(jiān)獄醫(yī)院及老弱病殘監(jiān)區(qū)實施空氣能熱水系統(tǒng)改造。該熱水系統(tǒng)建成之后,年用電量約9.92 萬千瓦時,對比使用柴油消費量,每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約 2.47 噸,節(jié)約能源費用近 1 萬元。

8、應(yīng)用 LED 高效照明產(chǎn)品 

原理:LED 燈具是直接把電能轉(zhuǎn)換成光能的高效照明產(chǎn)品,相較于普通白熾燈,節(jié)電效果可達(dá) 50%以上。

應(yīng)用及效果:近年來,監(jiān)獄逐步淘汰原有照明產(chǎn)品,更換LED 燈具。2015 年 9 月,投入資金 20 多萬元,將剩余原有照明燈具全部更換為 LED 燈具,使全監(jiān) LED 照明燈具使用率達(dá)到了 100%,節(jié)能率達(dá) 20%以上。

9、改善圍護(hù)結(jié)構(gòu) 

原理:加裝遮陽棚,提供外遮陽措施,改善圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱效果。

應(yīng)用及效果:投入資金 205.5 萬元,搭建了 7000 多平方米的遮陽棚, 使小院活動場所遮陽、通風(fēng)、透光,從而實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、高效利用。

10、建設(shè)能源監(jiān)測平臺 

應(yīng)用及效果:監(jiān)獄于 2015 年 9 月投入資金約 100 萬元建設(shè)能耗監(jiān)測平臺,并于 2015 年 12 月啟用。平臺共安裝電路采集點 277 個,水路采集點 62 個。

能耗監(jiān)測平臺實現(xiàn)了以下功能:一是實現(xiàn)了監(jiān)獄能源資源消耗的實時計量、監(jiān)測、存儲、報送、分析、預(yù)警等;二是集監(jiān)獄能源管理與節(jié)能決  策于一體,將各用能終端實時能耗數(shù)據(jù)傳送到平臺,及時掌握各用能終端  的動態(tài)用能情況,及時發(fā)現(xiàn)能耗浪費環(huán)節(jié),對重點區(qū)域?qū)嵭羞h(yuǎn)程控制,提  高管理效率,實現(xiàn)管理節(jié)能;三是深度挖掘監(jiān)獄節(jié)能潛力,為節(jié)能技術(shù)改  造提供科學(xué)詳盡的數(shù)據(jù)支撐。

除實施上述節(jié)能改造外,其他節(jié)能工作也不斷得到深化。一是新建建  筑做到嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。落實科學(xué)環(huán)保節(jié)能設(shè)計理念,使用環(huán)保節(jié)能材  料和設(shè)備,新建建筑工程均達(dá)到國標(biāo)級節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);二是依托局域網(wǎng)辦公平  臺,推行無紙化辦公;三是嚴(yán)格落實公務(wù)車改革要求,2016 年裁減了 17 輛公務(wù)車,監(jiān)獄現(xiàn)存公車 16 輛(其中,2 輛為企業(yè)編制),獄內(nèi)值班警察送餐和運送物資堅持使用電瓶車,減少汽車油耗量及碳排量,公車費用年支  出比改革前節(jié)約 87 萬元,降低近 64%。

(三)注重宣傳培訓(xùn)

1、宣傳方面。通過局域網(wǎng)、短信、公共宣傳視頻終端、報刊、監(jiān)區(qū)墻報、教育廣播電視中心等進(jìn)行多形式、多渠道的節(jié)能宣傳教育,為讓節(jié)能減排理念更深入人心,經(jīng)常開展“光盤行動”和低碳日能源緊缺體驗活動,印發(fā)節(jié)能宣傳小冊子、張貼節(jié)水節(jié)電標(biāo)識等,切實把節(jié)約能源貫穿到監(jiān)獄工作的全過程。

2、培訓(xùn)方面。主要采取派出代表參加地方及上級單位舉辦的節(jié)能培訓(xùn)、邀請地方供電供水部門專家為監(jiān)獄能源管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、自行舉辦節(jié)能知識講座進(jìn)行全員輪訓(xùn)等方式,共計參加培訓(xùn) 7 次、舉辦講座 4 次, 切實提高了監(jiān)獄能源管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,并做到警察職工受訓(xùn)率達(dá) 100%。另外,監(jiān)獄通過獄內(nèi)教育廣播電視中心,每年在服刑人員中開展一次以上的節(jié)能知識培訓(xùn),全面提高服刑人員的節(jié)能節(jié)約意識。

三、節(jié)能綜合效益

(一)節(jié)能節(jié)水效果

通過實施節(jié)水節(jié)電系統(tǒng)改造和應(yīng)用新能源等節(jié)能技術(shù),監(jiān)獄每年節(jié)約能源約 274 噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含光伏發(fā)電節(jié)約的 149.94 噸標(biāo)準(zhǔn)煤),節(jié)約用水約13.85 萬噸,綜合節(jié)能率達(dá) 22%、節(jié)水率達(dá) 24.72%。單位建筑面積能耗年下降 5.61%、人均能耗年下降 2.42%、人均用水量年下降了 14.55%。

(二)經(jīng)濟(jì)效益

總投資 1027.3 萬元。年能源支出費用節(jié)約 184.98 萬元,總投資收益率為 18.01%。

(三)管理效益

一是全員節(jié)能意識明顯增強。監(jiān)獄用能群體對節(jié)能法律法規(guī)有了清晰認(rèn)識,普遍養(yǎng)成了良好的用能習(xí)慣;

二是管理體系更加完善。監(jiān)獄形成了系統(tǒng)化的節(jié)能管理體系,管理能力得到較大提升;

三是采購政策得到有效落實。嚴(yán)格執(zhí)行國家強制或優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的規(guī)定,積極推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品;

四是安全得到有力保障。作為特殊政府機構(gòu),監(jiān)獄安全工作尤為突出,而能源是維系監(jiān)獄正規(guī)秩序、保障監(jiān)區(qū)安全的重要基礎(chǔ)。近年來,通過一系列節(jié)能措施,廣東省揭陽監(jiān)獄同時也實現(xiàn)了全監(jiān)能源的充足供應(yīng),確保了重點用能部位的能源保障,為監(jiān)獄安全提供了有力保障。

四、推廣前景

監(jiān)獄系統(tǒng)普遍具有固定用能人數(shù)多、用能體量大、用能時間高度集中、  安全要求高等特點。作為節(jié)約型示范單位中為數(shù)不多的監(jiān)獄系統(tǒng)代表,廣東省揭陽監(jiān)獄結(jié)合實際,持續(xù)實施節(jié)能技術(shù)改造和加強節(jié)能管理的思路和做法可直接供兄弟監(jiān)獄單位借鑒,也可供高等院校等其他類型的大中型公共機構(gòu)參考,具有較好的推廣意義。


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