安徽省肥西縣政務(wù)大樓 綜合施策 推進(jìn)“節(jié)約型示范單位”建設(shè)
案例摘要:
安徽省肥西縣始終把節(jié)能貫穿于機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中,綜合施策、構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。通過(guò)節(jié)能人才培養(yǎng)、節(jié)能產(chǎn)品推廣、節(jié)能實(shí)踐教育、開(kāi)展示范引導(dǎo)等措施,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的宣傳教育,先后實(shí)施了縣政務(wù)大樓能源智能監(jiān)控、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)、雨水收集利用系統(tǒng)、新能源汽車(chē)使用等節(jié)能項(xiàng)目,廣泛運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品,提高建筑物和運(yùn)行設(shè)備的能效水平。2013 年以來(lái),肥西縣政務(wù)大樓在用能人員、用能設(shè)備不斷增加的情況下,單位建筑面積能耗下降 11.13%,人均能耗下降 14.67%,人均水耗下降 29.26%。肥西縣事務(wù)管理局的節(jié)能實(shí)踐,對(duì)縣級(jí)政務(wù)辦公區(qū)全面、系統(tǒng)做好節(jié)能工作具有一定借鑒意義。
一、肥西縣政務(wù)大樓概況
安徽省肥西縣政務(wù)大樓,是肥西縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及其 直屬單位的集中辦公場(chǎng)所。縣政務(wù)大樓總建筑面積 12200 平方米,共有辦公用房 175 間,普通會(huì)議室 11 間,能夠容納 200 人的視頻會(huì)議室 1 間; 樓內(nèi)設(shè)有水泵房、變配電室、三部自動(dòng)電梯和完備的消防系統(tǒng);大樓入駐 辦公單位 28 個(gè),日均用能人數(shù) 721 人。
二、案例實(shí)施
肥西縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作通過(guò)建章立制、廣泛宣傳、創(chuàng)新辦法、以創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位為引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)日常管理、節(jié)能宣傳、節(jié)能改造等工作,取得了一定的成效,起到了引領(lǐng)和帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能的示范作用。
(一)全面加強(qiáng)節(jié)能管理
一是完善節(jié)能組織機(jī)構(gòu)。肥西縣成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在肥西縣縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣事管局”),同時(shí),設(shè)置分類(lèi)管理崗位,建立管理網(wǎng)絡(luò),細(xì)化落實(shí)措施。
二是健全管理制度。肥西縣將節(jié)能工作納入機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃,并進(jìn)行考核。先后制定了《肥西縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能暫行規(guī)定》、《肥西縣公共機(jī)構(gòu)能源定額管理辦法(試行)》、《肥西縣政務(wù)大樓節(jié)水管理制度》、《肥西縣政務(wù)大樓節(jié)電管理制度》、《肥西縣政務(wù)大樓綠色消費(fèi)行為規(guī)范》、《肥西縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核方案(暫行)的通知》等多項(xiàng)規(guī)章制度。
三是實(shí)施科學(xué)監(jiān)控。縣政務(wù)大樓建成能源監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)大樓用水用電的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與計(jì)量以及水、電、暖智能控制,及時(shí)“診斷”、及時(shí)“治療”,確保水電損耗降到最低。
能源監(jiān)控平臺(tái)
四是引進(jìn)合同能源管理新方式。2014 年 11 月,肥西縣事管局與合肥豐拓節(jié)能科技咨詢(xún)有限公司合作,由該公司對(duì)肥西縣政務(wù)大樓室內(nèi)照明系 統(tǒng)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。一期合同為五年,所產(chǎn)生的節(jié)能效益按照甲方 20%、乙方 80%分享??h政務(wù)大樓 2015 年度用電量下降10.84%,年節(jié)約電費(fèi)約 2萬(wàn)元。
(二)開(kāi)展全方位節(jié)能改造
1、改造老舊鍋爐,引入空氣源熱水機(jī)組
在縣政務(wù)大樓西南側(cè)實(shí)施了容積達(dá) 10 立方米的雨水回收系統(tǒng),收集大樓屋面雨水,用于大樓南側(cè)喬灌木和草坪等植被的噴灌和滴灌,年節(jié)水 約 1300 噸。
2、建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)
2015 年 3 月,肥西縣與合肥宏信達(dá)光伏發(fā)電有限公司合作,以屋頂租賃的方式在縣政務(wù)大樓樓頂建設(shè) 30 千瓦屋面光伏電站。項(xiàng)目分為兩期進(jìn)行,一期已建成 15 千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng),年可發(fā)電 2.49 萬(wàn)度(根據(jù)本地區(qū)日照時(shí)間估算),約占大樓年用電量的 2.486%,投資回收期約 10 年。
3、推廣使用新能源汽車(chē)
在縣政務(wù)大樓各單位內(nèi)積極宣傳使用節(jié)能和新能源汽車(chē)。目前,擁有 新能源汽車(chē) 10 余輛。2016 年縣政府要求新購(gòu)和更新車(chē)輛必須有一半以上為新能源汽車(chē),并建立充電樁 16 個(gè),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位和職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、使用新能源汽車(chē)。
4、建筑結(jié)構(gòu)及主要設(shè)備節(jié)能
(1)圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能達(dá)標(biāo)
肥西縣處于我國(guó)夏熱冬冷地區(qū),縣政務(wù)大樓建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能設(shè)計(jì)、施工均符合國(guó)家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2005)和地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 增加自然采光
縣政務(wù)大樓東西端墻面設(shè)計(jì)了透光玻璃,大樓內(nèi)部公共過(guò)道設(shè)計(jì)了玻璃頂,強(qiáng)化自然采光。
(3) 使用節(jié)能產(chǎn)品
縣政務(wù)大樓內(nèi)使用了 T8 、T5 等 LED 燈具、LED 景觀燈、CFL 等高效光源,使用率達(dá) 100%。公共區(qū)域采用了分區(qū)控制、聲光感應(yīng)控制等智能控制措施。
(4) 供暖空調(diào)系統(tǒng)
縣政務(wù)大樓使用多聯(lián)機(jī)(VRV)中央空調(diào)機(jī)組(GMV4 系列、熱泵型),為節(jié)能型機(jī)組,其主機(jī)為變頻機(jī)組,制冷綜合性能系數(shù)達(dá) 4.62,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家空調(diào)產(chǎn)品一級(jí)能效。
(5) 主要設(shè)備和系統(tǒng)
政務(wù)大樓配備 SCRB10 型 1000KVA 變壓器 2 臺(tái),OTIS 箱式電梯 3 部, 消防水泵 10 臺(tái),恒壓變頻供水泵 3 臺(tái)。
(6) 節(jié)水管理
縣政務(wù)大樓內(nèi)節(jié)水型生活器具使用率達(dá) 100%,包括噴霧式水龍頭、點(diǎn)沖式節(jié)水型大便器、感應(yīng)式節(jié)水型小便器和布進(jìn)式節(jié)能型開(kāi)水器。
縣政府大樓總水表由市政供水公司安裝,縣政府大樓內(nèi)生活用水系統(tǒng)安裝二級(jí)水表(數(shù)字遠(yuǎn)傳水表)。同時(shí),雨水回收系統(tǒng)和區(qū)域內(nèi)消防補(bǔ)水系統(tǒng)也安裝了水表。
(7) 政務(wù)大樓綠色消費(fèi)狀況
縣政務(wù)大樓內(nèi)各單位嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)要 求:夏季不低于 26 攝氏度,冬季不高于 20 攝氏度。肥西縣事管局在縣政務(wù)大樓內(nèi)所有辦公室安裝了智能空調(diào)節(jié)能裝置,根據(jù)上下班時(shí)間、室內(nèi)溫度等條件,自動(dòng)設(shè)置中央空調(diào)工作狀態(tài)。
在肥西縣事管局的倡議、推動(dòng)下,縣政務(wù)大樓各單位在計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備上張貼節(jié)能、節(jié)電提醒標(biāo)識(shí),在空調(diào)控制面板、空調(diào)遙控器上張貼空調(diào)溫度設(shè)定提醒標(biāo)識(shí),在公共區(qū)域張貼“綠色辦公、低碳生活”標(biāo)識(shí)。辦公室內(nèi)使用的電腦、打印機(jī)等辦公器材全部使用環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。
縣事管局在肥西縣政務(wù)大樓內(nèi)設(shè)置廢舊商品回收箱 18 個(gè),分類(lèi)收集垃圾桶 16 個(gè)。同時(shí)與安徽橫順家電回收有限公司簽訂協(xié)議:縣政務(wù)大樓廢舊商品交由安徽橫順家電回收有限公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)回收、處理。
5、太陽(yáng)能光熱利用
肥西縣地處我國(guó)太陽(yáng)能資源三類(lèi)地區(qū)??h事管局根據(jù)政務(wù)大樓實(shí)際生活熱水使用需求,在大樓頂部安裝了兩臺(tái) 150L(集熱面積約 3 平方)太陽(yáng)能熱水器,為大樓工作人員提供生活熱水。年產(chǎn)生熱水約 25 噸,占大樓年均熱水用量的 15.22%。年可節(jié)約電費(fèi) 2857.14 元,1.12 年可收回投資成本。
6、建設(shè)能源監(jiān)管平臺(tái)
建立能源監(jiān)管平臺(tái),采用 B/S 架構(gòu)模式,包括能源統(tǒng)計(jì)、能源總覽、能耗公示(排名)、用能報(bào)警、用能診斷、能源審計(jì)等功能,形成了建筑的全 生命周期閉合式監(jiān)管。
(三)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能宣傳
1、加大培訓(xùn)力度
肥西縣每年對(duì)公共機(jī)構(gòu)干部職工進(jìn)行分級(jí)、分片、多層次的教育培訓(xùn)。把政府重大戰(zhàn)略部署以及新技術(shù)推廣使用作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,把節(jié)能管理員作為培訓(xùn)重點(diǎn),把創(chuàng)新培訓(xùn)方式作為動(dòng)力,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,努力提高公共機(jī)構(gòu)干部職工節(jié)能工作水平。同時(shí),積極組織節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位節(jié)能管理人員參加國(guó)、省、市管局組織的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng),提升管理能力。
2、宣傳節(jié)能知識(shí)
營(yíng)造節(jié)能宣傳氛圍,結(jié)合全國(guó)節(jié)能宣傳周設(shè)立節(jié)能宣傳月,將每年 6月(或 7 月)確定為肥西縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳月。宣傳月期間,在《肥西》報(bào)、縣電視臺(tái)設(shè)立專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目,向廣大市民發(fā)送手機(jī)短信,印發(fā)宣傳手冊(cè)、明白紙、宣傳畫(huà)等,在公園廣場(chǎng)開(kāi)展節(jié)能知識(shí)宣傳,在機(jī)關(guān)單位電子顯示屏上滾動(dòng)播放節(jié)能宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)廣泛深入的宣傳,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的節(jié)能意識(shí),推動(dòng)了節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的建設(shè)。
3、開(kāi)展節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽
緊緊圍繞節(jié)能減排和節(jié)約型人才培養(yǎng)等工作,緊密結(jié)合節(jié)能減排發(fā)展新形勢(shì),在全縣公共機(jī)構(gòu)中開(kāi)展節(jié)能降耗知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)競(jìng)賽進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì), 進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公共機(jī)構(gòu)干部職工學(xué)習(xí)節(jié)能降耗知識(shí)的積極性,擴(kuò)大了節(jié)能減排的影響力。
4、積極創(chuàng)建示范單位
縣事管局積極申報(bào)縣政務(wù)大樓創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位,鼓勵(lì)有 條件的單位分別申報(bào)市、省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。2015 年底,縣政務(wù)大樓以安徽省第一高分(107.5 分)成功通過(guò)國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建驗(yàn)收,縣國(guó)土局、縣建設(shè)局成功通過(guò)省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位驗(yàn)收;縣婦幼保健所、上派鎮(zhèn)菁菁小學(xué)成功通過(guò)市級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位驗(yàn)收。此后,肥西縣事管局組織部分公共機(jī) 構(gòu)節(jié)能工作負(fù)責(zé)人和節(jié)能管理員參觀學(xué)習(xí)示范單位做法經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工節(jié)能減排和“創(chuàng)建”意識(shí),推動(dòng)全縣各級(jí)公共機(jī)構(gòu)“創(chuàng)建”工作的開(kāi)展,肥西縣事管局節(jié)能降耗的做法和成效被安徽新聞聯(lián)播作為典型事例報(bào)道,在全省產(chǎn)生了積極影響。
三、節(jié)能綜合收益
(一)節(jié)能效益
通過(guò)一系列的節(jié)能管理、技術(shù)改造、宣傳工作等措施,政務(wù)大樓節(jié)能工作取得顯著成績(jī)。以 2013 年為基準(zhǔn)年,在用能設(shè)備、用能人員不斷增長(zhǎng)的情況下,單位建筑面積能耗年均下降 11.13%、人均能耗下降 14.67%, 人均水耗下降 29.26%。
(二)社會(huì)效益
肥西縣事管局通過(guò)夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能、抓好管理節(jié)能、 倡導(dǎo)行為節(jié)能,有效地提高了整體的能效水平,從而引領(lǐng)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,并逐步形成了人人節(jié)能、事事節(jié)能、處處節(jié)能的良好氛圍,對(duì)全縣形成崇尚節(jié)約、合理消費(fèi)與低碳環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚和綠色化生產(chǎn)生活方式具有顯著的示范引領(lǐng)作用。