案例摘要：

成都市武侯區(qū)以強(qiáng)化節(jié)能降耗意識(shí)為根本，以降低能源資源消耗為目 標(biāo)，以構(gòu)建長(zhǎng)效管理制度為抓手，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。近年來(lái)， 實(shí)施了更換分體式空調(diào)環(huán)保冷媒系統(tǒng)、建設(shè)雨水回用工程、安裝電梯能量回饋系統(tǒng)、更換節(jié)能燈具、更換節(jié)水器具、開(kāi)展水平衡測(cè)試等多項(xiàng)節(jié)能改造項(xiàng)目。廣泛運(yùn)用節(jié)能和新能源產(chǎn)品，提高設(shè)備的能效水平。建設(shè)能耗監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了用能情況在線監(jiān)控、實(shí)時(shí)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)?！笆濉逼陂g，成都市武侯區(qū)政府集中辦公區(qū)節(jié)能工作取得明顯成效，2015 年人均能耗較 2010 年同比下降 21.2%，單位建筑面積能耗同比下降了 23.03%，人均用水量同比下降 16.56%，其節(jié)能實(shí)踐對(duì)全面、系統(tǒng)提升政府機(jī)關(guān)辦公區(qū)節(jié)能工作具有借鑒意義。

一、單位概況

武侯區(qū)位于成都錦江之南，屬于夏熱冬冷地區(qū)。區(qū)政府集中辦公區(qū)分為第一、第二兩個(gè)辦公區(qū)，分別位于武侯祠大街 264 號(hào)和高升橋東路 16號(hào)。集中辦公區(qū)啟用于 1991 年，占地面積 26500 平方米，建筑總面積 45726平方米，共有 41 個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)，辦公人員 1700 人。區(qū)政府集中辦公區(qū)能源資源消耗以電能為主，另有天然氣用于食堂餐廳和部分區(qū)域開(kāi)水供應(yīng)，汽、柴油用于公務(wù)用車(chē)、發(fā)電機(jī)設(shè)備。

二、案例實(shí)施

成都市武侯區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)改局、監(jiān)察局、財(cái)政局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的武侯區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了節(jié)水、節(jié)電、能耗統(tǒng)計(jì)等一系列管理制度，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。將全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入年度工作目標(biāo)管理，實(shí)施節(jié)能考核。近年來(lái)，圍繞水、電、暖等領(lǐng)域開(kāi)展了多項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造。

（一）空調(diào)節(jié)能改造

武侯區(qū)政府引進(jìn)合同能源管理新機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式遴選節(jié)能服務(wù)公司，對(duì)辦公區(qū) 453 臺(tái)分體式空調(diào)進(jìn)行節(jié)能改造，將原來(lái)采用 R22 冷媒的普通空調(diào)冷媒更換為 R433B 新型環(huán)保節(jié)能冷媒。節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目投資、工程設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試等一條龍服務(wù)，合同期限為三年，產(chǎn)生的節(jié)能效益由區(qū)政府和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享。改造后，集中辦公區(qū)空調(diào)能耗降低 40％以上。

（二）安裝電梯能量回饋裝置

武侯區(qū)政府集中辦公區(qū)有 5 部電梯，電梯運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)能以發(fā)熱的形式白白消耗掉，不僅造成能源浪費(fèi)，而且提高電梯機(jī)房溫度，降低電機(jī)使用壽命。2015 年 3 月至 4 月，武侯區(qū)投入了 8.4 萬(wàn)元對(duì)辦公區(qū) 5 部電梯進(jìn)行節(jié)能改造，加裝了能量回饋裝置。

投資回收期：該項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)電率約 30%，按年運(yùn)行 960 小時(shí)計(jì)算，年節(jié)約用電 2.25 萬(wàn)度。投資回收期為 4.4 年。

（三）推廣使用照明節(jié)能燈具

 武侯區(qū)投入資金 12 萬(wàn)元，對(duì)集中辦公區(qū) 17000 只照明節(jié)能燈具進(jìn)行 了更換。

投資回收期：年節(jié)電 30%以上，節(jié)電 9.22 萬(wàn)度，投資回收周期 1.54 年。

（四）建設(shè)能耗監(jiān)管平臺(tái)

武侯區(qū)在集中辦公區(qū)安裝智能水、電能耗計(jì)量表 50 余只，實(shí)現(xiàn)用能分戶(hù)、分項(xiàng)計(jì)量。其中，電力消耗情況按照空調(diào)用電、動(dòng)力用電、照明用電等主要用途進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量，用水情況按照食堂用水、會(huì)議中心用水、綠化用水、雨水回用水等進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量。搭建能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及能耗數(shù)據(jù)分析，提升了用能管理的信息化管理水平，為集中辦公區(qū)用能科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。

（五）節(jié)水改造

武侯區(qū)于 2014 年在集中辦公區(qū)開(kāi)展了水平衡測(cè)試，實(shí)地測(cè)試耗水及排水情況，摸清用水系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)的用水現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，實(shí)施了針對(duì)性的節(jié)水措施。一是加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理；二是及時(shí)維修損壞的供水管網(wǎng)和設(shè)施；三是定期檢查更換水龍頭、管道閥門(mén)、沖水閥等給、排水器具；四是將辦公區(qū)綠化帶原有的傳統(tǒng)水籠頭更換為噴淋式澆灌設(shè)備；五是加快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具，近幾年更換小便感應(yīng)器 68 個(gè)、小便沖水閥 182 個(gè)、節(jié)水龍頭 112 個(gè)。通過(guò)上述多項(xiàng)措施的實(shí)施，節(jié)水效果顯著。

（六）建設(shè)雨水回用系統(tǒng)

在做好常規(guī)節(jié)水改造項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，武侯區(qū)于 2015 年 5 月在第一辦公區(qū)投入 18.6 萬(wàn)元資金建設(shè)雨水回用項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)工期 25 天，建成了長(zhǎng) 9.5m*寬 8.3m*高 2.5m 的雨水蓄水池和沉淀池，容量 197 立方米，其中蓄水池容量 120 立方米，沉淀池 77 立方米。設(shè)置了雨水收集點(diǎn)兩處，一處通過(guò)辦公區(qū)原有雨水管網(wǎng)收集雨水，雨水經(jīng)地勢(shì)較低的管網(wǎng)收集后，通過(guò)壓力控制泵送至沉淀池；另一處通過(guò)魚(yú)池處收集雨水，魚(yú)池收集的雨水通過(guò)管道引流到沉淀池。收集的雨水經(jīng)過(guò)沉淀池過(guò)濾后，進(jìn)入蓄水池，通過(guò)壓力控制泵和雨水控制器將蓄水池的水送至用水點(diǎn)位，主要用于綠化養(yǎng)護(hù)、地面清洗以及補(bǔ)充辦公區(qū)消防用水。項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水 900余噸。

 此外，武侯區(qū)堅(jiān)持以宣傳教育為抓手，制定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳方案，統(tǒng)籌利用全區(qū)宣傳資源，分類(lèi)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，不斷提高干部職工的節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。

一是結(jié)合機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化示范食堂創(chuàng)建開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳。武侯區(qū)從 2013 年起在機(jī)關(guān)食堂堅(jiān)持開(kāi)展 “文明用餐”和 “光盤(pán)行動(dòng)”活動(dòng)，同時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)題講座，在機(jī)關(guān)食堂張貼溫馨提示標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展文明用餐志愿服務(wù)，設(shè)置糧食浪費(fèi)曝光臺(tái)，有效促進(jìn)了食品節(jié)約。

二是倡導(dǎo)綠色低碳出行。積極倡導(dǎo)綠色低碳出行，大力倡導(dǎo)“1 公里 內(nèi)步行、3 公里內(nèi)騎自行車(chē)、5 公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳 出行方式。在機(jī)關(guān)辦公區(qū)設(shè)立了公務(wù)自行車(chē)站點(diǎn)，配置 40 輛公務(wù)自行車(chē)，建立完善了《機(jī)關(guān)公務(wù)自行車(chē)管理制度》,公務(wù)自行車(chē)在方便機(jī)關(guān)干部職 工就近公務(wù)出行的同時(shí)，也有效緩解了辦公區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),每天 使用約 15 人次，每月節(jié)約公車(chē)出行燃油費(fèi)支出約 1500 元。

三、綜合效益

（一）節(jié)能效益

通過(guò)上述措施，武侯區(qū)政府集中辦公區(qū)節(jié)能工作取得明顯成效。2015年人均能耗較 2010 年同比下降 21.2%，單位建筑面積能耗同比下降了23.03%，人均用水量同比下降 16.56%。各項(xiàng)指標(biāo)均低于全省縣級(jí)機(jī)關(guān)能源資源消耗平均值。按照 2015 年能源價(jià)格計(jì)算，每年節(jié)約能源費(fèi)用 17.8 萬(wàn)元，節(jié)能改造的總體投資收益達(dá)到 13.4%。

（二）社會(huì)效益

 武侯區(qū)政府集中辦公區(qū)通過(guò)宣傳教育、夯實(shí)技改、規(guī)范制度，逐步形成了人人節(jié)能、事事節(jié)能、處處節(jié)能的良好氛圍，對(duì)全區(qū)形成崇尚節(jié)約、合理消費(fèi)與低碳環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚和綠色化生產(chǎn)生活方式具有顯著的示范引領(lǐng)作用。