第一章 總則 
第一條 為加強(qiáng)本市電梯的安全管理，規(guī)范電梯質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電梯，包括各類電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯設(shè)計(jì)、制造、購(gòu)銷、安裝、改造、維修保養(yǎng)、檢驗(yàn)和使用的安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督，適用本辦法。
第四條 南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門(mén)，其所屬的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督的日常管理工作。區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督工作。
第五條 從事電梯安全監(jiān)督檢驗(yàn)的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資格認(rèn)可并授權(quán)后，開(kāi)展電梯監(jiān)督檢驗(yàn)工作，并接受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 設(shè)計(jì)、制造、銷售與采購(gòu)
第六條 電梯設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員必須對(duì)所設(shè)計(jì)的電梯的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
電梯制造單位必須對(duì)制造的電梯（包括整機(jī)和部件）的質(zhì)量安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
第七條 電梯生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。
電梯出廠時(shí)，必須附有制造單位關(guān)于該電梯的出廠合格證、使用維修說(shuō)明書(shū)、裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。出廠合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明驅(qū)動(dòng)主機(jī)、控制柜、安全裝置等主要部件的型號(hào)和編號(hào)。門(mén)鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要安全部件，必須具有型式試驗(yàn)合格證書(shū)。
第八條 電梯的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。凡在本市銷售電梯的單位，必須到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理備案手續(xù)。任何單位不得銷售、購(gòu)買無(wú)生產(chǎn)許可證的電梯。
第九條 境外企業(yè)在本事銷售境外制造的電梯，必須明確在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的代理商，并由代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。
第三章 安裝、維修保養(yǎng)與改造
第十條 電梯的安裝、維修保養(yǎng)和改造單位必須對(duì)電梯的安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術(shù)性能及施工作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
第十一條 從事安裝、維修保養(yǎng)、改造電梯的單位必須取得省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)給的資格證書(shū)后，方可承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。
電梯安裝、大修、改造業(yè)務(wù)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包。
第十二條 安裝、大修、改造電梯前，施工單位必須會(huì)同使用單位，持施工單位資格證書(shū)、施工合同、施工方案、施工人員操作證等資料到安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理開(kāi)工申報(bào)手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開(kāi)工。
第十三條 安裝、大修、改造后的電梯，經(jīng)施工單位自檢合格后，由使用單位持核準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告和有關(guān)資料向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收檢驗(yàn)申請(qǐng)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，發(fā)給電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第十四條 安裝、大修、改造的電梯檢驗(yàn)合格后，施工單位必須將施工的技術(shù)文件和資料等移交使用單位或建設(shè)單位。
新建建筑物電梯安裝竣工檢驗(yàn)合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)文件和資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十五條 電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立維修保養(yǎng)檔案，并根據(jù)電梯使用環(huán)境、使用頻繁程度和電梯各部件在運(yùn)行中受損害的程度，制定維修保養(yǎng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、維保周期和維護(hù)范圍。電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，消除安全隱患，保證電梯的安全技術(shù)性能符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，電梯處于安全運(yùn)行狀態(tài)。
第四章 使用與管理 
第十六條 電梯使用單位必須對(duì)電梯的使用和運(yùn)行安全負(fù)責(zé)，必須保證用電、消防、通風(fēng)、報(bào)警等系統(tǒng)的安全可靠。
第十七條 在用電梯實(shí)行定期安全檢驗(yàn)制度。定期檢驗(yàn)周期為一年。使用單位必須在安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)。超過(guò)安全檢驗(yàn)有效期或檢驗(yàn)不合格的電梯不得使用。
第十八條 使用單位必須將電梯的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在電梯的醒目位置。
第十九條 電梯使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心的安全管理制度和安全操作規(guī)程。嚴(yán)格進(jìn)行電梯年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查，定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，做好詳細(xì)記錄，保證電梯安全使用。
無(wú)電梯維修保養(yǎng)資格的使用單位，必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對(duì)電梯進(jìn)行維修保養(yǎng)，簽訂維修保養(yǎng)合同。
第二十條 電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作等作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員操作證》。
任何單位不得使用無(wú)證人員從事電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作工作。
第二十一條 使用單位對(duì)需停止使用的電梯應(yīng)當(dāng)及時(shí)到安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理停用備案手續(xù)。已停用的電梯嚴(yán)禁使用。已停用的電梯再次使用前，使用單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書(shū)面啟用申請(qǐng)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。
第二十二條 使用單位對(duì)需報(bào)廢的電梯應(yīng)當(dāng)申明報(bào)廢原因，及時(shí)帶安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理報(bào)廢備案手續(xù)。已報(bào)廢的電梯嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出售和再次使用。
第二十三條 電梯乘坐者應(yīng)當(dāng)遵守電梯使用管理規(guī)定，按標(biāo)志操作，嚴(yán)禁損壞電梯部件。學(xué)齡前兒童乘坐電梯應(yīng)有成年人陪護(hù)。
第二十四條 發(fā)生與電梯有關(guān)的事故或電梯嚴(yán)重故障，當(dāng)事單位必須采取緊急救緩措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第五章 安全監(jiān)察與監(jiān)督檢驗(yàn) 
第二十五條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)查處制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)違反電梯管理的行為。
在對(duì)電梯進(jìn)行安全監(jiān)察過(guò)程中反縣存在隱患問(wèn)題的，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期改正，并可以向其發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見(jiàn)通知書(shū)》，督促其及時(shí)予以解決。
第二十六條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)與電梯有關(guān)的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告、調(diào)查處理和結(jié)案批復(fù)。第二十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按期完成監(jiān)督檢驗(yàn)工作任務(wù)并向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接到安全檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)工作完成后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)出具檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十九條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其人員不得從事電梯的設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、維修保養(yǎng)和改造等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)單位的商業(yè)秘密。 
第六章 罰則
第三十條 違反本辦法，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照規(guī)范給予處罰：
（一）違反本辦法第十一條第一款，無(wú)資格證書(shū)或者有資格證書(shū)但資格證書(shū)許可范圍從事電梯安裝、維修保養(yǎng)、改造的，責(zé)令停止進(jìn)行承擔(dān)的項(xiàng)目，并可處以5000元以上20000元以下罰款；
（二）違反本辦法第十二條，未經(jīng)核準(zhǔn)即進(jìn)行安裝、大修、改造的，責(zé)令停止施工，并可處以1000元以上10000元以下罰款；
（三）違反本辦法第十五條，維修保養(yǎng)單位未按規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)的，責(zé)令限期改正，屬非經(jīng)營(yíng)性行為的，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性行為的，可處以3000牙以上10000元以下罰款；
（四）違反本辦法第十七條，使用超過(guò)檢驗(yàn)有效期或檢驗(yàn)不合格電梯的，責(zé)令停止使用，并可處以3000元以上10000元以下罰款；
（五）違反本辦法第十八條，在用電梯內(nèi)未張貼有效安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以下罰款；
（六）違反本辦法第十九條，使用單位未對(duì)電梯進(jìn)行常規(guī)檢驗(yàn)和落實(shí)維修保養(yǎng)責(zé)任的，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以下罰款；
（七）違反本辦法第二十條第二款，使用無(wú)相應(yīng)有效資格證書(shū)的人員從事電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作的，對(duì)用人單位可處以10000元以下的罰款；
（八）違反本辦法第二十一條、第二十二條，未按規(guī)定辦理停止、報(bào)廢備案手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并可處以3000元以下罰款。擅自使用、轉(zhuǎn)讓和出售已經(jīng)停用報(bào)廢電梯的，對(duì)電梯予以封停，并可處以3000元以上10000元以下罰款。
第三十一條 依法對(duì)電梯安裝、使用、維修保養(yǎng)、檢驗(yàn)等事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，未按照本辦法履行職責(zé)，發(fā)生特大安全事故的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》進(jìn)行處理。
第三十二條 安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗(yàn)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政出發(fā)決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提出行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則 
第三十四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
（一）”使用單位”是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位；
（二）”大修”是指需要通過(guò)拆卸或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理業(yè)務(wù)，亦包括對(duì)機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的業(yè)務(wù)，但大修后電梯的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)變更；
（三）”改造”是指改變電梯受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使電梯的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的業(yè)務(wù)。
第三十五條 起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法不適用于軍事用途的電梯。但軍隊(duì)所有，用于民用場(chǎng)所的電梯除外。
第三十七條 本辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。