第一章 總則 
第一條 為加強本市電梯的安全管理，規(guī)范電梯質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察工作，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電梯，包括各類電梯、自動扶梯、自動人行道。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯設計、制造、購銷、安裝、改造、維修保養(yǎng)、檢驗和使用的安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督，適用本辦法。
第四條 南京市質(zhì)量技術監(jiān)督局是本市電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門，其所屬的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱安全監(jiān)察機構(gòu)）具體負責負責電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督的日常管理工作。區(qū)、縣質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責轄區(qū)內(nèi)的電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督工作。
第五條 從事電梯安全監(jiān)督檢驗的特種設備監(jiān)督檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)），經(jīng)省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門資格認可并授權(quán)后，開展電梯監(jiān)督檢驗工作，并接受安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 設計、制造、銷售與采購
第六條 電梯設計單位及其設計人員必須對所設計的電梯的質(zhì)量和安全技術性能負責。
電梯制造單位必須對制造的電梯（包括整機和部件）的質(zhì)量安全技術性能負責。
第七條 電梯生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可證制度。
電梯出廠時，必須附有制造單位關于該電梯的出廠合格證、使用維修說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。出廠合格證上除標有主要參數(shù)外，還應當標明驅(qū)動主機、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要安全部件，必須具有型式試驗合格證書。
第八條 電梯的采購應當按規(guī)定進行招投標。凡在本市銷售電梯的單位，必須到市質(zhì)量技術監(jiān)督部門辦理備案手續(xù)。任何單位不得銷售、購買無生產(chǎn)許可證的電梯。
第九條 境外企業(yè)在本事銷售境外制造的電梯，必須明確在中國境內(nèi)注冊的代理商，并由代理商承擔相應的質(zhì)量和安全責任。
第三章 安裝、維修保養(yǎng)與改造
第十條 電梯的安裝、維修保養(yǎng)和改造單位必須對電梯的安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術性能及施工作業(yè)安全負責。
第十一條 從事安裝、維修保養(yǎng)、改造電梯的單位必須取得省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門發(fā)給的資格證書后，方可承擔認可項目的業(yè)務。
電梯安裝、大修、改造業(yè)務不得進行轉(zhuǎn)包和分包。
第十二條 安裝、大修、改造電梯前，施工單位必須會同使用單位，持施工單位資格證書、施工合同、施工方案、施工人員操作證等資料到安全監(jiān)察機構(gòu)辦理開工申報手續(xù)，經(jīng)核準后方可開工。
第十三條 安裝、大修、改造后的電梯，經(jīng)施工單位自檢合格后，由使用單位持核準的開工報告和有關資料向檢驗機構(gòu)提出驗收檢驗申請。檢驗機構(gòu)檢驗合格的，由安全監(jiān)察機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，發(fā)給電梯安全檢驗合格標志。
第十四條 安裝、大修、改造的電梯檢驗合格后，施工單位必須將施工的技術文件和資料等移交使用單位或建設單位。
新建建筑物電梯安裝竣工檢驗合格后，建設單位應當將有關技術文件和資料報送建設行政主管部門備案。
第十五條 電梯維修保養(yǎng)單位應當逐臺建立維修保養(yǎng)檔案，并根據(jù)電梯使用環(huán)境、使用頻繁程度和電梯各部件在運行中受損害的程度，制定維修保養(yǎng)項目內(nèi)容、維保周期和維護范圍。電梯維修保養(yǎng)單位應當及時發(fā)現(xiàn)異常情況，消除安全隱患，保證電梯的安全技術性能符合國家規(guī)定的標準，電梯處于安全運行狀態(tài)。
第四章 使用與管理 
第十六條 電梯使用單位必須對電梯的使用和運行安全負責，必須保證用電、消防、通風、報警等系統(tǒng)的安全可靠。
第十七條 在用電梯實行定期安全檢驗制度。定期檢驗周期為一年。使用單位必須在安全檢驗合格標志有效期滿前一個月向檢驗機構(gòu)申報檢驗。超過安全檢驗有效期或檢驗不合格的電梯不得使用。
第十八條 使用單位必須將電梯的安全檢驗合格標志固定在電梯的醒目位置。
第十九條 電梯使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心的安全管理制度和安全操作規(guī)程。嚴格進行電梯年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查，定期進行維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，做好詳細記錄，保證電梯安全使用。
無電梯維修保養(yǎng)資格的使用單位，必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對電梯進行維修保養(yǎng)，簽訂維修保養(yǎng)合同。
第二十條 電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作等作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓和考核，取得市質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員操作證》。
任何單位不得使用無證人員從事電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作工作。
第二十一條 使用單位對需停止使用的電梯應當及時到安全監(jiān)察機構(gòu)辦理停用備案手續(xù)。已停用的電梯嚴禁使用。已停用的電梯再次使用前，使用單位應對其進行全面檢查，向安全監(jiān)察機構(gòu)提出書面啟用申請，經(jīng)檢驗合格后方可使用。
第二十二條 使用單位對需報廢的電梯應當申明報廢原因，及時帶安全監(jiān)察機構(gòu)辦理報廢備案手續(xù)。已報廢的電梯嚴禁轉(zhuǎn)讓、出售和再次使用。
第二十三條 電梯乘坐者應當遵守電梯使用管理規(guī)定，按標志操作，嚴禁損壞電梯部件。學齡前兒童乘坐電梯應有成年人陪護。
第二十四條 發(fā)生與電梯有關的事故或電梯嚴重故障，當事單位必須采取緊急救緩措施，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場，立即向安全監(jiān)察機構(gòu)及有關部門報告。
第五章 安全監(jiān)察與監(jiān)督檢驗 
第二十五條 安全監(jiān)察機構(gòu)應當建立投訴舉報查處制度。任何單位和個人都有權(quán)向安全監(jiān)察機構(gòu)投訴舉報違反電梯管理的行為。
在對電梯進行安全監(jiān)察過程中反縣存在隱患問題的，安全監(jiān)察機構(gòu)應當責令相關單位限期改正，并可以向其發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察意見通知書》，督促其及時予以解決。
第二十六條 安全監(jiān)察機構(gòu)應當按照規(guī)定對與電梯有關的事故進行統(tǒng)計報告、調(diào)查處理和結(jié)案批復。第二十七條 檢驗機構(gòu)應當確保檢驗工作質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)，按期完成監(jiān)督檢驗工作任務并向安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
第二十八條 檢驗機構(gòu)在接到安全檢驗申請后，應當在10個工作日內(nèi)安排檢驗工作。檢驗工作完成后，應當在10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。檢驗機構(gòu)必須對出具檢驗報告的準確性和及時性負責。
第二十九條 安全監(jiān)察機構(gòu)、檢驗機構(gòu)及其人員不得從事電梯的設計、制造、銷售、安裝、維修保養(yǎng)和改造等經(jīng)營性活動，并應當保守有關單位的商業(yè)秘密。 
第六章 罰則
第三十條 違反本辦法，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門按照規(guī)范給予處罰：
（一）違反本辦法第十一條第一款，無資格證書或者有資格證書但資格證書許可范圍從事電梯安裝、維修保養(yǎng)、改造的，責令停止進行承擔的項目，并可處以5000元以上20000元以下罰款；
（二）違反本辦法第十二條，未經(jīng)核準即進行安裝、大修、改造的，責令停止施工，并可處以1000元以上10000元以下罰款；
（三）違反本辦法第十五條，維修保養(yǎng)單位未按規(guī)定進行維修保養(yǎng)的，責令限期改正，屬非經(jīng)營性行為的，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可處以3000牙以上10000元以下罰款；
（四）違反本辦法第十七條，使用超過檢驗有效期或檢驗不合格電梯的，責令停止使用，并可處以3000元以上10000元以下罰款；
（五）違反本辦法第十八條，在用電梯內(nèi)未張貼有效安全檢驗合格標志的，責令限期改正，并可處以1000元以下罰款；
（六）違反本辦法第十九條，使用單位未對電梯進行常規(guī)檢驗和落實維修保養(yǎng)責任的，責令限期改正，并可處以1000元以下罰款；
（七）違反本辦法第二十條第二款，使用無相應有效資格證書的人員從事電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作的，對用人單位可處以10000元以下的罰款；
（八）違反本辦法第二十一條、第二十二條，未按規(guī)定辦理停止、報廢備案手續(xù)的，責令補辦有關手續(xù)，并可處以3000元以下罰款。擅自使用、轉(zhuǎn)讓和出售已經(jīng)停用報廢電梯的，對電梯予以封停，并可處以3000元以上10000元以下罰款。
第三十一條 依法對電梯安裝、使用、維修保養(yǎng)、檢驗等事項負責行政審批的質(zhì)量技術監(jiān)督部門和安全監(jiān)察機構(gòu)，未按照本辦法履行職責，發(fā)生特大安全事故的，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》進行處理。
第三十二條 安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露經(jīng)營者商業(yè)秘密的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 當事人對行政出發(fā)決定不服的，可以依法申請復議或提出行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則 
第三十四條 本辦法下列用語的含義是：
（一）”使用單位”是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務的單位；
（二）”大修”是指需要通過拆卸或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理業(yè)務，亦包括對機構(gòu)（傳動系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)進行整體修理的業(yè)務，但大修后電梯的性能參數(shù)與技術指標不應變更；
（三）”改造”是指改變電梯受力結(jié)構(gòu)、機構(gòu)（傳動系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使電梯的性能參數(shù)與技術指標發(fā)生變更的業(yè)務。
第三十五條 起重機械、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設施等特種設備的安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法不適用于軍事用途的電梯。但軍隊所有，用于民用場所的電梯除外。
第三十七條 本辦法由市質(zhì)量技術監(jiān)督局負責解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。